Le bénévolat bientôt pris en compte pour la retraite?

Dans son rapport pour l'engagement républicain, Claude Bartolone préconise la prise en compte du bénévolat dans la validation des trimestres de retraite.

Distribuer des repas aux Restos du cœur, aider des personnes aveugles dans leur vie quotidienne, faire du soutien scolaire... Le bénévolat pourrait-il apporter plus à ceux qui s'engagent? C'est l'une des mesures préconisées par Claude Bartolone: la prise en compte du bénévolat dans la validation des trimestres de retraite. Elle figure dans le rapport remis ce mercredi par le président de l'Assemblée à François Hollande, à côté d'autres mesures comme le vote obligatoire ou les stages d'énarques dans des structures de banlieue.

"Il faut mieux reconnaître l'engagement et valoriser l'action des volontaires et des bénévoles", justifie Claude Bartolone dans son rapport.

"Tant au plan symbolique que professionnel, l'engagement bénévole doit être reconnu à sa juste valeur et valorisé par les pouvoirs publics et les entreprises".

Au point d'entrer en compte dans le calcul des trimestres de retraite, donc.

Les trimestres, "un salaire différé"?

Si certaines associations accueillent favorablement la nouvelle, Dominique Thierry, président d'honneur de France Bénévolat, juge sur RMC l'idée "farfelue": pour lui, les points de retraite représenteraient "un salaire différé". Et modifieraient donc la nature même du bénévolat. 

La proposition a déjà été discutée dans le passé. En 2011 déjà, le député UMP Frédéric Reiss l'avait défendue, mais sans succès, face au ministre de l'Emploi de l'époque Xavier Bertrand et à François Fillon, qui avaient argué d'un déficit du régime des retraites pour rejeter la proposition. 

C'est clairement la question du financement qui va désormais se poser. "Tout dépend du mode de comptabilisation du temps passé, du type de mission et de la valorisation des acquis et de l'expérience", réagit Françoise Sampermans, présidente de France Générosité, qui fédère l'ensemble des associations caritatives faisant appel aux fonds publics. "Et puis qui va financer? Ou allons-nous trouver les fonds?"

Bartolone veut s'inspirer du service civique

Pour mettre sa mesure en œuvre, Claude Bartolone pourrait s'inspirer du service civique, qu'il cite en exemple dans son rapport. Depuis cinq ans, les jeunes de 16 à 25 ans qui effectuent un service civique auprès d'associations ou d'ONG voient leurs trimestres effectués pris en compte au titre de l'assurance retraite. Mais pour cela, les associations devront acquérir un statut "d'utilité civique", selon Le Figaro. Une sorte de "label" que les associations obtiendraient selon plusieurs critères, dont l'intérêt général ou la transparence financière.

Actuellement, il faut avoir cumulé entre 162 et 172 trimestres pour pouvoir partir à la retraite, soit 43 ans d'activité. Mais le bénévolat ne permet pas de valider de droits, car il ne permet pas aux personnes de percevoir de rémunération soumise à des cotisations de sécurité sociale.

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